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社会主义基本经济制度是伟大创造-OB体育

编辑:OB体育 来源:OB体育 创发布时间:2021-11-19阅读38445次
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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:社会主义基本经济制度是最好的建设。作者:中央党校(国家行政学院)副校长(副院长)、习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任王东京党十九届四中全会明确提出,坚决完善公有制为主体,多种制经济联合发展,以劳动分配为主体,多种分配方式共存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济体制。

以劳动分配为主体,多种分配方式共存和社会主义市场经济体制降低为社会主义基本经济体制,是我党的根本理论创造力。我国基本经济制度的建立反映了社会主义制度的优势,适应了社会主义初期社会生产力发展水平,是我党和人民最优秀的建设。

社会主义的基本经济制度是我们党的基本理论创造性成果马克思对未来社会的想法在谴责资本主义制度的基础上明确提出的,他认为社会主义具有三个特:第一,生产资料均由社会占有(公有)第二,生产要素由社会中心统一分配(计划调整)第三,消费品在共产主义的低级阶段实施劳动分配,进入共产主义的高级阶段按需分配。理论逻辑上,以上三大特点是以生产资料公有制为支点,彼此相互依赖,是马克思为未来社会结构的科学制度体系。

苏联是世界上第一个社会主义国家。上世纪50年代初,苏联科学院经济研究所编辑出版了《政治经济学教科书》,该教科书根据苏联经济建设实践不总结社会主义经济模式,即社会主义经济=公有制计划按劳分配经济,该总结被理论界称为苏联模式。新中国正式成立后,我们从新民主开始向社会主义过渡,但当时没有发展社会主义经济的经验,只能参考混合的苏联模式。新中国正式成立后的最初10年,我们制定了最初的5年计划,完成了农业、手工业、资本主义工业的社会主义改建,国民经济要求大幅度恢复和发展,但同时苏联模式的弊端也逐渐出现。

从1959年底到1960年初,毛泽东同志在杭州系统中研究了苏联的《政治经济学教科书》,融合了中国与党内有关同志的实际讨论。毛泽东同志谴责苏联教科书脱离现实,也有脱离马克思主义的意见。这表明,从那以后,我们党已经开始反省苏联模式的理论。

毛泽东同志谴责苏联教科书脱离实际和马克思主义,主要是指苏联模式破坏了社会主义发展阶段的实际。马克思想的未来社会是指生产力和生产方式打破了商品交换关系允许的社会发展阶段,但实际上苏联和中国都没有超过这个阶段。令人失望的是,这种反思由于各种原因没有持续下去,当时也没有构成系统化的理论成果。我们多年使用苏联模式,到1976年文化大革命结束为止,国民经济陷入了崩溃的边缘。

国有企业广泛缺乏活力,物质供应相当不足的国家计划集中,农业、重量、轻量比例相当严重流失的收益分配平均主义流行,相当严重骨折了工人的生产积极性。1978年是最重要的历史转折点。今年,我们积极开展了真理标准大讨论,召开了党的十一届三中全会,突破了改革开放的帷幕。

1981年,党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的一些历史问题的决议》,首次明确提出我国社会主义处于初级阶段的辨别。初级阶段理论的明确提出,进一步推进了全党解放思想。

邓小平同志在党的十二大开幕词中,将马克思主义的普遍真理与中国的明确实际融合,回顾自己的道路,建设具有中国特色的社会主义。关于什么是社会主义,邓小平同志明确指出,社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭奴役,避免两极分化,最后超越共同富裕。而且具体来说,规划经济不等社会主义过去做平均主义,吃大锅饭,实质上是联合领先,联合贫困不是社会主义。改革开放40多年来,我党扎根中国实际大力开展理论创意。

党的十九届四中全会以公有制为主体,以多种多样全部制经济联合发展,以劳动分配为主体,以多种多样分配方式共存,社会主义市场经济体制为社会主义基本经济体制,是我们党理论创造力的最重要成果,为推动经济高质量发展,建设现代化经济体系获得了坚实的理论支持。社会主义的基本经济制度是我们党和人民最优秀的实践,上世纪70年代末,我们的改革跟上农村,随着家庭共产承包责任制的顺利实施,改革逐渐向城市发展,城市改革的重点是活跃国有企业。1984年,党的十二届三中全会明确提出,社会主义经济是基于公有制的有计划的商品经济。但是,国内理论界对公有制如何发展商品经济没有不同的意见,发生了争论。

争论的焦点是公有制和商品经济能否融合。传统观点指出,商品经济是以生产资料私有制为基础的经济,不同业主之间可以构成商品交换。

根据以上识别,在社会主义公有制条件下,国有企业和集体所有制企业可以开展商品交换的集体所有制企业之间也可以开展商品交换的国有企业所有者是国家,但国有企业之间不能构成交换关系。斯大林在《苏联社会主义经济问题》中也传达了类似的观点,指出国有企业之间的生产资料交换不是确实的商品交换,而是保存了商品的外壳。问题就在这里。

我们过去结合苏联模式做了几十年的计划经济,但结果不顺利的公有制度很难确定商品经济。为了解决公有制和商品经济的融合问题,党的十二届三中全会后,我们开始改革所有制。所有制度改革主要从两个方面进行:一是国有企业实施所有权和经营权分离,实施承包制、股份制(公司制)、混合所有制度改革,不断创新公有制度建设形式二是改革所有制度结构,希望反对、引领非公有制度经济发展。希望发展非公有制经济,其中一个象征性事件是1983年处理年度广泛雇佣问题。

安徽民营企业主年雇佣100多人,赚了100多万元,很多人主张动他,邓小平同志说不动。邓小平同志不做这种态度当然不仅要维持年龄,最重要的是释放中央反对民间经济的信号。

此后,非公有制经济如雨后春笋迅速发展。党的十四届三中全会进一步认为,必须坚决以公有制为主体,以多种经济成分共同发展的方针党的十五大首次明确提出,公有制为主体,以多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。全部制造形式及其构造的改革,务必拒绝改革收益分配方式。

首先不可避免的问题是,国有企业投资主体多样化后,可以允许多分配方式吗?这个问题不好,非公有资本不可能参加国有企业的股票改革,非公有经济也不可能大胆发展。与此同时,随着我国对外开放的扩大,企业参加全球竞争需要很多科技人才和管理人才,如果不允许技术、管理等要素参加分配,企业不仅不能引进人才,也不能找到人才。为了调动全社会生产要素参与现代化建设的积极性,我们党着作者对分配制度开展了创造性。

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但是,1985年邓小平先生说,一部分地区、一部分人先富裕起来,协助其他地区、其他人逐渐富裕起来。党的十五大明确提出,将劳动分配和生产要素分配为一体的党的十六大明确提出,以劳动、资本、技术和管理等生产要素为贡献建立分配的原则。

党的十八大以来,我党多次强调坚决以劳动分配为主体,以多种分配方式共存的分配制度。非公有制经济发展壮大,原计划体制显着不适应环境生产力发展的拒绝。一个最重要的原因是,公共企业作为自负损益的市场主体,无论生产什么,生产多少,都不能忽视国家的计划。

针对这个问题,中央要求从改革计划体制开始,逐步推进经济体制转向市场体制。1980年代开始的政府职能改革和党的十二届三中全会明确提出了有计划的商品经济,只是为了建立市场经济体制而铺路。1992年召开会议的党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。经济体制改革的核心问题是正确处理政府与市场的关系。

随着改革的深入,党的理论也在创新。党的十二大明确提出计划经济多,市场调节辅助党的十三大明确提出国家调节市场,市场领导企业。从党的十五大到十七大,特别强调市场在资源配置中基础发展。转入新世纪以来,中国社会主义市场经济体制大大要求完善。

党的十八届三中全会通过的《中共中央全面深化改革的几个根本问题要求》明确提出,市场在资源配置中发挥决定性,充分发挥政府。改革开放的实践指出,改革实践每次进一步发展,党的理论创造力也进一步发展。社会主义基本经济制度作为我党的根本理论创造性成果,必须来自我国改革开放的最优秀实践。从这个意义上看,我国社会主义的基本经济制度是我党和人民最优秀的实践建设。

推进经济高质量发展需要坚决完善社会主义基本经济制度,经过40多年的改革创新,中国社会主义基本经济制度已经确立,在实践中显示出独特的优势和活力。由于我们坚决以公有制为主体,多种所有制经济共同发展,到2017年底,全国国有企业资产总额和所有者权益分别超过151.7兆元和52兆元,是1978年的209.7倍和107.2倍的纳税总额占全国财政收入的4/4,工业增值占全国GDP(国内生产总额)的1/5。与此同时,非公有制经济在快速增长、减税、扩大低收入、增进创造力等方面发挥了更重要的作用。

改革开放40多年来,我国民营经济从小到大,从弱到强,大发展壮大。截至2017年底,我国民营企业数量达2700万家,个人工商店达6500万家,注册资本达165万亿元。

民营经济构建了我国60%以上的GDP,缴纳了50%以上的税收,贡献了70%以上的技术创新和新产品开发,获得了80%以上的低收入岗位,为我国茁壮成长为世界第二经济体做出了不可磨灭的贡献。我们坚决以劳动分配为主体,以多种分配方式共存,居民收入水平提高和收益分配结构明显改善。从1978年到2017年,我国城镇居民人均农村居民收入从343元上升到36396元,农村居民人均纯收入从134元上升到13432元。在收入水平大幅提高的同时,城乡居民的生活质量也明显提高。

从1978年到2017年,城镇居民的恩格尔系数从57.5%上升到28.6%,农村居民的恩格尔系数从67.7%上升到31.2%。从盈利结构来看,在改革开放之前,我国城乡居民的盈利来源更加单一,随着分配制度的改革,城乡居民的盈利渠道得到了拓宽,盈利结构也再次发生了小变化。

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总体来说,居民收入中劳动收入仍占主体地位,要素分配收益急剧减少。在城镇居民收益中,2017年工资收益为61.0%,比1978年上升32.8个百分点的经营纯收入为11.2%,比1981年上升9.9个百分点。

在农村居民收入中,2017年工资收入为40.9%,比1983年上升22.3个百分点的经营纯收入为37.4%,比1978年上升10.6个百分点。我们坚决使市场在资源配置中发挥决定性,更好地发挥政府,有效地唤起了市场主体的活力。

党的十八大以来,我们着力完善重点领域和关键环节价格组成机制,极力放松竞争性领域和环节价格,市场要求价格机制基本建立。我们以简政放权改革为突破口,坚持政府职能改革,大力推进放管服改革,政府管理过去以审查为多向监督和服务改变,增加微观管理事务和明确审查事项,和平发展社会生产力,推进经济稳定快速增长,促进社会公平正义同时,党和政府在消除根本风险、正确扶贫、防污等三大攻防战中发挥了重要主导作用。近年来,我国农村贫困人口从2012年9899万增至2018年底1660万,贫困发生率从10.2%上升至1.7%,建档立卡的12.8万个贫困村,10万个已经扶贫。与2013年相比,2017年全国338个地级以上城市PM10的平均浓度上升了22.7%,京津冀、长三角、珠三角等重点地区PM2.5的平均浓度分别上升了39.6%、34.3%、27.7%,从2013年到2017年,理沙化土地1亿5千万亩,全国造林5.08亿亩,森林垄断率超过21.66%,成为同期全球森林资源快速增长最少的国家。

中国特色社会主义进入新时代,推进经济高质量发展需要坚决完善中国基本经济制度。要稳定发展公有制经济,不动摇希望、反对、引领非公有制经济发展。之后,探索公有制的多种构筑形式,进行国有经济布局的优化和结构调整,构成管理资本的多数国有资产。

监督体制,有效发挥国有资本投资、运营公司功能。同时,要完善反对民营经济、外商投资企业发展的法治环境,创造公平竞争的市场环境。

必须坚决完善以劳动分配为主体,以多种分配方式共存的分配制度。另一方面,必须坚决多劳,减少劳动者,特别是一线劳动者的劳动报酬。

另一方面,要进一步完善劳动、资本、土地、科学知识、技术、管理、数据等生产要素,完善市场评价贡献、贡献要求报酬的机制,完善以税收、社会保障、转移缴纳等为主要手段的再分配调整机制,充分发挥第三次分配,发展慈善等社会公益事业。除此之外,致富,维护合法收入,减少低收入者收益,不断扩大中等收益群体,调整过低收益,清理规范隐性收益,禁止违法收入。要减缓完善社会主义市场经济体制。建立高标准市场体系,完善公平竞争体系。

要完善以公平为原则的产权保护制度的前进要素市场制度建设,完善构建要素价格市场要求、流动自律秩序、配备高效公平的现代金融体系,有效防止金融风险的先进设备制造业的发展,完善实体经济体制机制的发展实施乡村大力发展战略,完善农业农村优先发展,确保国家粮食安全的制度政策,完善城乡融合发展体制。


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